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五星酒店烂尾四年 岂能无人担责?

时间:2016-05-11 来源:行者旅游 TripMaster.CN 官网:http://www.tripmaster.cn

  如果没有严格测算市场发展空间,盲目比阔造星级酒店,不仅对投资人没有好处,也会带来严重的资源浪费,影响酒店业持续健康发展。

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  5月5日,山东滨州中海风景区,一五星级豪华酒店烂尾四年,由于无人管理,酒店内草木丛生、垃圾遍地,有人在酒店内养起了山羊。了解,该酒店为一U型建筑群,占地60余亩,于2010年投入建设,总投资约为2.8亿元,集餐饮、住宿、娱乐及大型会议接待为一体,内部装修按照“超五星”级标准共设计豪华套房数十间、标准间近200间。

  应该承认,地方政府需要招商引资拉动地方经济增长,刺激消费需求,提供利税支持,创造就业机会,官员需要招商项目制造政绩。政府重视招商引资工作无可厚非。但是政府重视招商引资应该保持权力理性,不能脱离当地发展实际,罔顾民生福祉。滨州当地上马“超五星”酒店,造成良田闲置,工程烂尾,沦为羊圈,大笔资金打水漂,把招商演变成“招伤”。显然属于只见政绩不见民生之类。

  退一步讲,政府牺牲民生利益,破坏正常的权力秩序与社会秩序,即便换来招商引资“成果”,除了给地方官员带来政绩,给资方带来财源以外,对当地百姓与经济可持续发展又能带来多少好处?更令人吃惊的是,政府如此好大喜功,拍脑袋决策,造成五星酒店烂尾四年的严重后果,至今无人为此承担责任,很是令人费解。

  其实,一味追求招商政绩,热衷上项目,拿民生利益赌博并非某地的制度“创新”。手头的例子就不少:湖北大冶官员请来500强老板考察可获万元奖励。安徽阜南县安监局长因为没有完成规定招商任务被免职,合肥市规定优秀招商者直接提拔为副县级干部。为了吸引投资,安徽怀宁挂牌保护招商引资重点企业,赋予企业不受检查、收费的“超国民待遇”。黑龙江肇东市政府出动警车低价为招商引资企业抢奶源,以不办生鲜乳许可证等证件要挟奶农。还有的地方招商招来的是污染企业,造成生态环境恶化。一段时间以来,民众血铅中毒、镉中毒的报道更是以放大状态呈现在公众面前。在政绩驱动下,一些地方患上了政绩饥渴症,非理性招商冲动并未得到有效遏制。

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  此外,需要追问的是,我们真的需要如此豪华的酒店吗?星级酒店多了、星级提高了,客人是否一定会跟着多起来呢?事实上,酒店业的市场空间并不是无限的,从长远来看,如果没有严格测算市场发展空间,盲目比阔造星级酒店,不仅对投资人没有好处,也会带来严重的资源浪费,影响酒店业持续健康发展。

  要终结五星酒店烂尾的闹剧,改变发展过程中的种种招商怪现象,单纯指望地方政府坚守权力边界,主动放弃招商政绩并不现实。关键要健全两套机制。一是决策失误责任追究制度。通过问责的力量,让那些没有经过民主程序、科学论证的决策出不了台;让那些好大喜功、盲目决策者承担应有的责任。促使决策者保持权力谦卑,学会倾听民意,谨慎使用手中的权力,不再权力发疯,拍脑袋上项目、上工程。

  二是借助科学发展观的力量,创新政绩评价体系,完善招商制度设计,把任性的权力关进制度笼子,改变以招商论英雄的官场风气与社会氛围,加大地方政府与官员的违规成本,增加官员的盲目决策的政绩风险,督促官员重构权力伦理,保护民生福祉。如果官员盲目招商引资、拍脑袋决策,造成严重后果,该追责的追责,该处罚的处罚,丝毫也不能含糊。


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