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专属“带刀护卫”,旅游警察都能做点啥?(2)

时间:2020-03-26 13:13来源:TripMaster.CN 阅读度:

为让人更加了解旅游警察的优势,宁海森林温泉省级度假区管委会副主任俞启兵讲了一个他亲身经历的案子:在去年年底,曾有一对情侣在景区附近的公用车道上吵架,女生在走路过程中不慎滑入车道旁边的5-6米深的山沟受了轻伤,情侣无奈之下只能选择报警,当旅游警察到位后,很快便将受伤的女生借助120送到了医院,然后明确了事故责任,系情侣全责。

“事故发生在景区周边的公路上,普通人较难分清这到底景区管理不到位的责任还是游客自身责任,所以很有可能演变成景区与游客之间互相推诿的局面,在旅游警察出面后,他们可以依据相关法规很快分清事故责任,调节纠纷。”俞启兵表示。据了解,旅游警察处理景区执法是依法行政,比景区安保劝导更有效,很少发生不服从管理的情况,一般经过旅游警察调解就能达到化解纠纷。

另一方面,多部门管理的问题在生活中很常见,旅游本身的高投诉率也让这些部门面临各种状况,甚至产生推诿。有媒体曾设计了一个场景作为例子:一位游客在景区饭店遇上缺斤短两的问题,却不知如何投诉。游客权益受到损失,当地旅游局负有责任;但是缺斤短两的问题却是当地工商局、物价部门等才具有具体执法权;涉及到食品安全的问题,还要波及到当地食药监部门。

而旅游警察的出现,大大降低了此类事件的发生。有报道称,旅游警察与各部门之间正建立快速高效的“多部门联勤联动、联合执法”的工作机制,力图实现行政执法和刑事执法的无缝衔接。对此,俞启兵表示,旅游警察的强权性会在很大程度上协助工商等执法部门办理案件。

“现在很多纠纷事件发生的情况是,民众会先拨110报警,旅游警察会先赶赴现场,以调解为主,如果遇上了旅游警察无法解决的问题,才会与工商等旅游主管部门协同办理事件,因此,很多人担心的职能重叠的情况很少会发生。”俞启兵说。

设立旅游警察之前

顺应趋势,旅游警察群体正在逐渐推广,未来,这个群体必然会逐渐下沉到三四线城市,为越来越多的游客服务,守护更多景区的旅游秩序。对此,俞启兵认为,旅游警察是开展景区建设与维护市场秩序必不可少的中坚力量。

俞启兵说:“随着国家全域旅游的全面推进,除游客在旅游景区内发生旅游纠纷外,我认为所有涉旅110警情,经梳理后都可以纳入旅游警察处理,譬如涉旅项目建设和当地村民的纠纷调解、游客在旅游途中发生的各种意外事件、涉旅项目内部人工工资及其他纠纷等均可以纳入旅游警察管辖范围,旅游警察的职能还可以把民宿的管理、审批、消防安全等职能统一纳入。”

不过,旅游警察也不是说设立就设立的事情,在旅游警察推出之前,需要明确执法权限的问题。

据了解,当前中国大部分的旅游警察依然面临缺乏执法依据,只能根据现有法律法规处理问题的局面,这在很大程度上模糊了执法范围,降低了执法准确性。因此,俞启兵建议,政府应针对旅游警察尽快推出新法规,明确旅游警察职权范围,以提高旅游警察的执法效力和效率。

他还表示,旅游警察协助景区秩序行为只是辅助手段,是守住法律底线的一种行为。文明景区的建设,游客是主导,以提供高品质服务为核心,规范游客文明旅游行为也是景区服务的一个组成部分。

对此,杨溢认为,规范景区秩序要从三个方面入手,除千叮万嘱的安全问题和加强景区管理外,还要对屡次提醒不听劝解的游客进行取证,重则报警处理,轻则上报旅游主管部门,视情况纳入旅游不文明行为记录,这样即便游客的行为不构成行政处罚的标准,也会对其社会信用造成一定影响。(品橙旅游Yangqi)


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